8月26日,加拿大總理特魯多宣布:自今年10月1日起,將對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車征收100%關(guān)稅;自10月15日起,還將對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的鋼鋁產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。加拿大財(cái)政部同時(shí)發(fā)布了“有意對(duì)中國(guó)鋼鐵和鋁征收附加稅的通告?!?/p>
加拿大副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)克里斯蒂婭·弗里蘭(Chrystia Freeland)稱,加拿大還將就可能對(duì)中國(guó)電池、電池零部件、半導(dǎo)體、關(guān)鍵礦產(chǎn)、金屬和太陽(yáng)能電池板征收關(guān)稅展開為期30天的磋商。
《通告》中說(shuō),加國(guó)政府最近就中國(guó)對(duì)電動(dòng)汽車(EV)行業(yè)不公平貿(mào)易行為的潛在政策回應(yīng)進(jìn)行了磋商。在這一過(guò)程中,利益相關(guān)者都對(duì)來(lái)自中國(guó)的不公平競(jìng)爭(zhēng)感到擔(dān)憂,包括普遍的補(bǔ)貼,以及對(duì)鋼鐵和鋁等對(duì)凈零轉(zhuǎn)型至關(guān)重要的其他部門缺乏嚴(yán)格的勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。他們指出,中國(guó)生產(chǎn)商從不公平、非市場(chǎng)行為、政策和做法中獲益的情況下,正在危及對(duì)包括加拿大在內(nèi)的世界各地生產(chǎn)商的投資,從而威脅到這些行業(yè)的工人和企業(yè),并破壞加拿大的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)安全。中國(guó)政府在這些行業(yè)中采取的大量補(bǔ)貼和其他非市場(chǎng)政策和做法,往往利用高碳生產(chǎn)技術(shù),導(dǎo)致了持續(xù)的、非市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩,影響了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的加拿大企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)可行性。
《通告》中說(shuō),在鋼鐵和鋁行業(yè),加拿大、志同道合的貿(mào)易伙伴以及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)長(zhǎng)期以來(lái)一直注意到人們對(duì)中國(guó)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩和對(duì)全球貿(mào)易的影響的擔(dān)憂。中國(guó)是世界上最大的鋼鐵制造商,到2023年的產(chǎn)量超過(guò)10億噸(占全球產(chǎn)量的54%)。盡管全球需求有所疲軟,但自2018年以來(lái),中國(guó)的產(chǎn)能已經(jīng)增加了1860萬(wàn)噸(超過(guò)加拿大的總產(chǎn)能)。同樣,根據(jù)經(jīng)合組織的數(shù)據(jù),在過(guò)去20年里,中國(guó)的原鋁產(chǎn)能從全球產(chǎn)量的11%增長(zhǎng)到59%,僅2013-2017年,中國(guó)政府的投資就達(dá)到700億美元。
美國(guó)和墨西哥等主要志同道合的貿(mào)易伙伴也發(fā)現(xiàn),中國(guó)的政策和做法以及鋼鐵和鋁行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩也存在類似的擔(dān)憂。最值得注意的是,2024年5月14日,美國(guó)宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的一系列產(chǎn)品征收第301條關(guān)稅。
為了應(yīng)對(duì)中國(guó)做法造成的特殊威脅,聯(lián)邦政府打算根據(jù)關(guān)稅第53條對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收25%的附加稅,以保護(hù)加拿大工人和這些部門的投資免受中國(guó)不公平貿(mào)易政策的影響,并防止加拿大貿(mào)易伙伴最近采取的行動(dòng)造成的貿(mào)易轉(zhuǎn)移附加稅的范圍。
附加稅的初步清單見(jiàn)以下附件1。這些附加稅將適用于源自中國(guó)的貨物,根據(jù)標(biāo)記貨物的原產(chǎn)國(guó)規(guī)定來(lái)確定確定(非CUSMA國(guó)家)應(yīng)視為符合標(biāo)記為中國(guó)貨物的貨物。
以下是加拿大官網(wǎng)公布的加征關(guān)稅的鋁商品清單:
商品編碼 | 商品描述 |
7601.10.00 | Aluminum, not alloyed |
7601.20.00 | Aluminum alloys |
7604.10.00 | Of aluminum, not alloyed |
7604.21.00 | Of aluminum alloys: --Hollow profiles |
7604.29.00 | Of aluminum alloys: --Other |
7605.11.00 | -Of aluminum, not alloyed: --Of which the maximum crosssectional dimension exceeds 7 mm |
7605.19.00 | -Of aluminum, not alloyed: --Other |
7605.21.00 | Of aluminum alloys: --Of which the maximum crosssectional dimension exceeds 7 mm |
7605.29.00 | Of aluminum alloys: --Other |
7606.11.00 | Of aluminum, not alloyed: --Of which the maximum crosssectional dimension exceeds 7 mm |
7606.12.00 | Rectangular (including square): --Of aluminum alloys |
7606.91.00 | Of aluminum, not alloyed |
7606.92.00 | Other: --Of aluminum alloys |
7607.11.00 | Not backed: --Rolled but not further worked |
7607.19.00 | Not backed: --Other |
7607.20.00 | Backed |
7608.10.00 | Of aluminum, not alloyed |
7608.20.00 | Of aluminum alloys |
7609.00.00 | Aluminum tube or pipe fittings (for example, couplings,elbows, sleeves) |
尚輕時(shí)代注意到,上述加稅的鋁產(chǎn)品主要是變形鋁加工材,包括鋁型材、鋁板帶、鋁箔、鋁管及鋁管附件,此次加稅未涉及鋁制品。
尚輕時(shí)代根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)匯總計(jì)算,2023年中國(guó)對(duì)加拿大出口海關(guān)稅則第76章項(xiàng)下的鋁及及其制品數(shù)量總計(jì)為26.77萬(wàn)噸,出口金額10.27億美元。
其中,上述稅則下,加拿大將要對(duì)華加稅的鋁產(chǎn)品對(duì)照2023年出口總量為20.29萬(wàn)噸,出口金額6.57億美元。
2023年,中國(guó)第76章項(xiàng)下的鋁及其制品出口總量為848.4萬(wàn)噸,出口金額349億美元;其中鋁加工材出口總量為525萬(wàn)噸,出口金額177.9億美元。根據(jù)上述數(shù)據(jù)可以對(duì)比加拿大將對(duì)中國(guó)加稅的鋁產(chǎn)品出口所占的比例,約占鋁加工材出口總量的3.86%,占鋁加工材出口金額的3.69%;占鋁及其制品出口總量的2.39%,占鋁及其制品出口總額的1.88%。
根據(jù)尚輕時(shí)代統(tǒng)計(jì),加拿大位于2023年中國(guó)鋁產(chǎn)品出口目的地排名的第10位,是中國(guó)重要的鋁產(chǎn)品出口市場(chǎng)。此次加稅將嚴(yán)重影響相關(guān)產(chǎn)品對(duì)加拿大的出口,對(duì)中國(guó)鋁產(chǎn)品整體出口也有重要的連鎖影響。
8月26日,中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人表示:加方發(fā)布公告稱,將對(duì)自華進(jìn)口的電動(dòng)汽車、鋼鋁產(chǎn)品采取加征關(guān)稅等限制措施。加方罔顧事實(shí)和世貿(mào)組織規(guī)則,無(wú)視中方多次嚴(yán)正交涉,不顧多方反對(duì)和勸阻,一意孤行。中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿、堅(jiān)決反對(duì)。
中方多次強(qiáng)調(diào),中國(guó)電動(dòng)汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基于自身比較優(yōu)勢(shì),是開放競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。中國(guó)電動(dòng)汽車受到包括加拿大消費(fèi)者在內(nèi)的全球用戶歡迎,也為全球應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型作出巨大貢獻(xiàn)。
加方宣稱支持自由貿(mào)易和以世貿(mào)組織規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制,卻公然違反世貿(mào)組織規(guī)則,盲目跟隨個(gè)別國(guó)家,宣布將采取單邊加征關(guān)稅措施,是典型的貿(mào)易保護(hù)主義。加方此舉將擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,嚴(yán)重破壞全球經(jīng)濟(jì)體系和經(jīng)貿(mào)規(guī)則,嚴(yán)重沖擊中加經(jīng)貿(mào)關(guān)系,損害兩國(guó)企業(yè)利益,影響加消費(fèi)者福利,破壞加綠色轉(zhuǎn)型和全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力。
中方敦促加方立即糾正錯(cuò)誤做法。中方將采取一切必要措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。
來(lái)源: 尚輕時(shí)代