全國人大代表、三棵樹涂料股份有限公司董事長洪杰兩會(huì)期間提出建議，推進(jìn)生活垃圾分類，健全再生資源回收體系。
據(jù)洪杰介紹，再生資源回收是以物資不斷循環(huán)利用模式，主要的標(biāo)志是資源能夠永遠(yuǎn)利用，保持良好的生態(tài)環(huán)境，既符合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，又不致?lián)p害后代滿足需求能力的發(fā)展。再生資源回收產(chǎn)業(yè)符合國家政策導(dǎo)向，是減少碳排放，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”重要抓手。在“雙碳”目標(biāo)背景下，再生資源回收迎來發(fā)展機(jī)遇，行業(yè)發(fā)展步入快車道，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)下游需求大增，行業(yè)從回收驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)向需求驅(qū)動(dòng)模式，進(jìn)入高速增長期。
“特別是再生資源行業(yè)企業(yè)反饋的缺少‘第一張發(fā)票’，這長期困擾行業(yè)健康發(fā)展。”洪杰表示，再生資源回收來源大概兩個(gè)方面：一是居民、商販；二是產(chǎn)業(yè)廢料和個(gè)體從業(yè)者。但上述兩方面都不能開具合規(guī)的增值稅發(fā)票，這使得回收企業(yè)的增值稅鏈條斷裂，導(dǎo)致回收行業(yè)企業(yè)稅負(fù)壓力過大，更為嚴(yán)重的是導(dǎo)致回收企業(yè)成為虛開增值稅發(fā)票違法行為的重災(zāi)區(qū)。
為此，洪杰建議應(yīng)該規(guī)范再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局及回收體系建設(shè)。在中心城區(qū)的邊緣區(qū)域及偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村等，按照?qǐng)@區(qū)、社區(qū)、農(nóng)村、城鎮(zhèn)等設(shè)置集中回收點(diǎn)，健全網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合發(fā)展就業(yè)，設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)專崗管理員，增強(qiáng)生活垃圾分類及收購儲(chǔ)備的對(duì)接。同時(shí)加大資金投入，加快設(shè)施建設(shè)，逐步提高再生資源回收率。同時(shí)針對(duì)城市規(guī)范，將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心、集散中心等納入城市規(guī)范及配套，推動(dòng)再生資源回收行業(yè)有序規(guī)范發(fā)展。
此外，洪杰還建議健全監(jiān)督管理機(jī)制，建立完善綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)集中網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心、集散中心，建立集中點(diǎn)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸及利用的監(jiān)督機(jī)制和規(guī)范要求，完善收集等各網(wǎng)點(diǎn)的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度，促進(jìn)兩網(wǎng)融合體系建設(shè)，建立健全指導(dǎo)督促機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。
來源：中新網(wǎng)
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