8月29日,韓正副總理主持召開大氣污染防治專題工作會議,審議通過了《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,文件即將印發(fā)實施。
《攻堅行動方案》是持續(xù)實施大氣污染防治工作的部署和安排,既與去年的攻堅行動一脈相承,保持了工作的連續(xù)性,充分借鑒和采取去年行之有效的、好的經(jīng)驗和做法,又增強了治污措施的廣度、深度和力度,主要變化體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是更加注重科學推進。在目標方面,堅持穩(wěn)中求進,在鞏固去年秋冬季改善成果的基礎上,推進空氣質(zhì)量持續(xù)改善。提出2018年10月1日至2019年3月31日,京津冀及周邊地區(qū)細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降3%左右,重度及以上污染天數(shù)同比減少3%左右。同時,充分考慮各地工作重點和管理基礎,提出清單式、差異化任務要求。
二是更加強化源頭控制。著力優(yōu)化四個結構。第一,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果,深化工業(yè)污染治理,繼續(xù)推動去產(chǎn)能。第二,優(yōu)化能源結構,有效推進清潔取暖,大力推進散煤治理。第三,優(yōu)化運輸結構,提升鐵路貨運比例,推廣新能源和清潔能源車船,繼續(xù)淘汰黃標車、老舊車。第四,優(yōu)化用地結構,推進露天礦山綜合整治,加強揚塵綜合治理,做好秸稈綜合利用和禁燒。
三是更加聚焦突出問題。隨著大氣污染防治工作深入推進,量大面廣的柴油貨車、工業(yè)爐窯以及揮發(fā)性有機物(VOCs)污染問題日益突出,成為大氣環(huán)境管理的“硬骨頭”,因此在治理范圍上,攻堅方案增加了柴油貨車污染治理、工業(yè)爐窯污染治理、VOCs綜合治理三個專項行動。
推進北方地區(qū)清潔取暖是改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要措施,今年這項工作將在去年基礎上,繼續(xù)堅定不移地推進。將堅持從實際出發(fā),多措并舉,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱;堅持以供定需、以氣定改,先立后破,各地根據(jù)氣源電源等落實情況,合理確定散煤治理計劃,采取“自下而上”的方式,根據(jù)各地上報計劃確定今年散煤治理任務,確保清潔取暖和溫暖過冬兩個民生都要保障。
攻堅行動的順利推進,離不開媒體朋友的大力支持。方案特別提出,要加強攻堅行動的宣傳教育和信息公開,要求各省市區(qū)每月召開一次新聞發(fā)布會,通報攻堅行動進展情況,及時回應公眾關心的熱點問題,積極協(xié)調(diào)地方電視臺在當?shù)匦侣劰?jié)目中設立“曝光臺”欄目,報道各地突出環(huán)境問題及整改情況,組織開展“美麗中國,我是行動者”活動,形成全社會關心,支持攻堅行動的良好氛圍。