4月17日，山東省發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站發(fā)布《中共山東省委 山東省人民政府 關于推進新舊動能轉換重大工程的實施意見》。
《意見》提出大力破除低端無效供給，著力化解鋼鐵、煤炭、電解鋁、火電、建材、低速電動車等行業(yè)過剩產能。前瞻布局新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等五大新興產業(yè)。促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術在經濟社會領域的廣泛應用和滲透融合，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，著力在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。
《意見》提出實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，高水平建設山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持有條件的市建設國家創(chuàng)新型城市、“中國制造2025”國家級示范區(qū)，創(chuàng)建青島國家軍民融合示范區(qū)、棗莊國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。
深化重點領域改革，分類推進國有企業(yè)改革，積極開展兼并重組、資產證券化、員工持股、差異化考核等試點工作。推動設立總規(guī)模6000億元的新舊動能轉換基金。構建節(jié)能減排市場化機制，積極開展用能權、碳排放權、水權、排污權交易試點。
構建全面開放新格局，濟南、青島、煙臺三市要充分借鑒自貿試驗區(qū)改革試點經驗，依托國家級新區(qū)、國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、國家級高新技術開發(fā)區(qū)和海關特殊監(jiān)管區(qū)域，加快體制機制創(chuàng)新。主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，德州、聊城、濱州、東營等市要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，建立項目對接、平臺共建和利益共享機制，打造協(xié)同發(fā)展區(qū)。進一步深化環(huán)渤海地區(qū)合作，繁榮發(fā)展灣區(qū)經濟。密切與長三角、珠三角、東北等地區(qū)經濟聯(lián)系，構建地區(qū)間協(xié)作發(fā)展機制。
強化人才智力支撐，調整“泰山學者”、泰山產業(yè)領軍人才工程支持范圍，加大引進培養(yǎng)“兩院”院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”專家、“百千萬人才工程”人選等領軍人才力度，放寬外籍高層次人才到山東工作條件限制，集聚一批急需緊缺人才和頂尖人才團隊。加快電子政務云平臺建設，積極推行“一窗受理”“一網(wǎng)辦理”、聯(lián)審聯(lián)辦、全鏈條辦理等行政審批新模式，推進信息系統(tǒng)和服務向基層延伸，努力實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“零跑腿”或“只跑一次”。深化“先照后證”改革，推進“證照分離”改革試點，全面推進“多證合一”改革。
創(chuàng)新方式方法，完善推進機制。鼓勵大膽創(chuàng)新先行先試。充分尊重基層的首創(chuàng)精神，最大限度發(fā)揮基層的主觀能動性，結合實際創(chuàng)造性推動工作。落實好我省激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的意見，完善容錯糾錯機制和正向激勵機制。
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