2020年4月河南政府為利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出,建立市場化、法治化、常態(tài)化的工作推進機制。經(jīng)省政府同意,省淘汰落后產(chǎn)能工作領導小組辦公室會同相關職能部門,根據(jù)國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年本)》和《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省推進工業(yè)結構調(diào)整打贏污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案的通知》(豫政辦〔2018〕73號)要求,修訂形成了《河南省淘汰落后產(chǎn)能綜合標準體系》(2020年本)(后稱2020標準體系),標準體系中明確提出”淘汰不符合環(huán)保、安全要求的獨立炭素企業(yè),退出10萬噸/年以下的獨立鋁用炭素企業(yè)”。為貫徹試試該方案,近日鄭州市淘汰落后產(chǎn)能工作領導小組辦公室印發(fā)《鄭州市2020年鼓勵碳素產(chǎn)能退出資金補貼方案》。激勵低效碳素產(chǎn)能提前關閉退出,推進工業(yè)結構優(yōu)化升級。主要內(nèi)容包括如下幾點:
(1)碳素產(chǎn)能退出補貼資金共計約5000萬元,資金來源于中央財政撥款給本市可用于大氣污染防治項目的專項資金。
?。?)主要包括2020年10月底前關閉退出的不在國家、省淘汰目錄內(nèi)的碳素企業(yè),已納入政府規(guī)劃拆遷、享受相關產(chǎn)能退出政策的企業(yè)不列入補貼范圍;補貼標準方面,對煅燒、成型、焙燒三種工藝,分別按照每萬噸產(chǎn)能補貼25萬元/15萬元/40萬元標準給予一次性補貼,單個企業(yè)最高補貼不超過500萬元。
?。?)2020年7月底前完成擬退出碳素企業(yè)排查審核;2020年8月15日前,市工信局等組織專家對擬上報退出企業(yè)進行現(xiàn)場核查;10月30日前完成拆除、驗收,并向市工信局備案。
點評:
從本次鄭州市出臺碳素產(chǎn)能鼓勵退出政策對行業(yè)產(chǎn)量的影響來看:(1)產(chǎn)量方面:根據(jù)亞洲金屬網(wǎng)數(shù)據(jù),2019 年6 月河南省總體預焙陽極產(chǎn)量約12.1 萬噸,環(huán)比小幅增加2.6%,同比基本持平(6 月河南省產(chǎn)量規(guī)模具有典型、代表性),全國產(chǎn)量占比約7.6%,整體來看河南省在國內(nèi)預焙陽極產(chǎn)量占比中份額較?。▽Ρ壬綎|產(chǎn)量占比約39%,新疆產(chǎn)量占比約12%,內(nèi)蒙產(chǎn)量占比約9%);(2)產(chǎn)能方面:根據(jù)天下鋁訊數(shù)據(jù),河南省預焙陽極名義總產(chǎn)能約393 萬噸;其中鄭州市下轄預焙陽極名義產(chǎn)能總計約178萬噸,而鄭州轄區(qū)內(nèi)10 萬噸及以下小規(guī)模預焙陽極名義產(chǎn)能總計約38 萬噸,本次鄭州產(chǎn)能出清或主要涉及中小產(chǎn)能退出。從產(chǎn)量和產(chǎn)能維度來看,本次鄭州出臺碳素退出補貼方案帶來的直接影響較小但示范意義顯著。
來源:鄭州淘汰落后產(chǎn)能工作領導小組辦公室