2020年4月河南政府為利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，建立市場(chǎng)化、法治化、常態(tài)化的工作推進(jìn)機(jī)制。經(jīng)省政府同意，省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)職能部門，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案的通知》（豫政辦〔2018〕73號(hào)）要求，修訂形成了《河南省淘汰落后產(chǎn)能綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》（2020年本）（后稱2020標(biāo)準(zhǔn)體系），標(biāo)準(zhǔn)體系中明確提出”淘汰不符合環(huán)保、安全要求的獨(dú)立炭素企業(yè)，退出10萬(wàn)噸/年以下的獨(dú)立鋁用炭素企業(yè)”。為貫徹試試該方案，近日鄭州市淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《鄭州市2020年鼓勵(lì)碳素產(chǎn)能退出資金補(bǔ)貼方案》。激勵(lì)低效碳素產(chǎn)能提前關(guān)閉退出，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。主要內(nèi)容包括如下幾點(diǎn)：
（1）碳素產(chǎn)能退出補(bǔ)貼資金共計(jì)約5000萬(wàn)元，資金來(lái)源于中央財(cái)政撥款給本市可用于大氣污染防治項(xiàng)目的專項(xiàng)資金。
?。?）主要包括2020年10月底前關(guān)閉退出的不在國(guó)家、省淘汰目錄內(nèi)的碳素企業(yè)，已納入政府規(guī)劃拆遷、享受相關(guān)產(chǎn)能退出政策的企業(yè)不列入補(bǔ)貼范圍；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，對(duì)煅燒、成型、焙燒三種工藝，分別按照每萬(wàn)噸產(chǎn)能補(bǔ)貼25萬(wàn)元/15萬(wàn)元/40萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼不超過(guò)500萬(wàn)元。
?。?）2020年7月底前完成擬退出碳素企業(yè)排查審核；2020年8月15日前，市工信局等組織專家對(duì)擬上報(bào)退出企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；10月30日前完成拆除、驗(yàn)收，并向市工信局備案。
點(diǎn)評(píng)：
從本次鄭州市出臺(tái)碳素產(chǎn)能鼓勵(lì)退出政策對(duì)行業(yè)產(chǎn)量的影響來(lái)看：（1）產(chǎn)量方面：根據(jù)亞洲金屬網(wǎng)數(shù)據(jù)，2019 年6 月河南省總體預(yù)焙陽(yáng)極產(chǎn)量約12.1 萬(wàn)噸，環(huán)比小幅增加2.6%，同比基本持平（6 月河南省產(chǎn)量規(guī)模具有典型、代表性），全國(guó)產(chǎn)量占比約7.6%，整體來(lái)看河南省在國(guó)內(nèi)預(yù)焙陽(yáng)極產(chǎn)量占比中份額較?。▽?duì)比山東產(chǎn)量占比約39%，新疆產(chǎn)量占比約12%，內(nèi)蒙產(chǎn)量占比約9%）；（2）產(chǎn)能方面：根據(jù)天下鋁訊數(shù)據(jù)，河南省預(yù)焙陽(yáng)極名義總產(chǎn)能約393 萬(wàn)噸；其中鄭州市下轄預(yù)焙陽(yáng)極名義產(chǎn)能總計(jì)約178萬(wàn)噸，而鄭州轄區(qū)內(nèi)10 萬(wàn)噸及以下小規(guī)模預(yù)焙陽(yáng)極名義產(chǎn)能總計(jì)約38 萬(wàn)噸，本次鄭州產(chǎn)能出清或主要涉及中小產(chǎn)能退出。從產(chǎn)量和產(chǎn)能維度來(lái)看，本次鄭州出臺(tái)碳素退出補(bǔ)貼方案帶來(lái)的直接影響較小但示范意義顯著。
來(lái)源：鄭州淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
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