為加快推動(dòng)全區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端、從原材料向新材料、從低附加值向高附加值邁進(jìn)，提升我區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）要求，結(jié)合我區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，我廳起草了《廣西壯族自治區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)公開(kāi)向公眾征求意見(jiàn)。
一、征求意見(jiàn)時(shí)間
自公告之日起至2023年5月15日。
二、征求意見(jiàn)內(nèi)容
征求社會(huì)各界對(duì)《廣西壯族自治區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》的修改意見(jiàn)。
三、提交意見(jiàn)方式
各界人士可通過(guò)傳真、信函或電子郵件形式提出意見(jiàn)和建議，郵件標(biāo)題及信封請(qǐng)注明“《廣西壯族自治區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》”。
?。ㄒ唬﹤髡妫?771-8095117
?。ǘ╇娮余]箱：gxgxwyclgyc@163.com
?。ㄈ?shū)面信函：南寧市民族大道113號(hào)工信大廈8樓冶金處。郵編：530022
附件：《廣西壯族自治區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》
廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
2023年4月27日
附件
廣西壯族自治區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 為落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《廣西壯族自治區(qū)本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例》等法律法規(guī)和自治區(qū)支持工業(yè)發(fā)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則等文件相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)廣西壯族自治區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）是指從自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排，以高端化、綠色化、智能化為方向，加快全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，專(zhuān)項(xiàng)用于支持鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的資金。
第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳按照職責(zé)分工共同管理。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)編制專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，研究提出年度支持重點(diǎn)；組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審；提出項(xiàng)目扶持計(jì)劃、資金分配方案、資金績(jī)效目標(biāo)；下達(dá)年度項(xiàng)目扶持計(jì)劃；定期跟蹤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展；組織實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督檢查；提出資金調(diào)整（收回）計(jì)劃；組織項(xiàng)目驗(yàn)收，開(kāi)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理，會(huì)同自治區(qū)工業(yè)和信息化廳確定資金支持重點(diǎn)和支出方向；根據(jù)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳提出的資金分配方案下達(dá)資金；指導(dǎo)督促開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理及資金監(jiān)管工作。
第二章 使用范圍和支持方式
第四條 聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞我區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值低、新產(chǎn)品新材料創(chuàng)新不足等薄弱環(huán)節(jié)，每年確定1-2個(gè)重點(diǎn)支持方向，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
（一）向中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)鋁產(chǎn)業(yè)聚焦《決定》提出的汽車(chē)輕量化用鋁，光伏、電池等新能源用鋁，電力用鋁，食品藥品等包裝用鋁，電子電器用鋁，建筑家居用鋁等六大領(lǐng)域發(fā)展鋁精深加工，打造有量、有質(zhì)、有效益的鋁精深加工產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持發(fā)展航空航天、船舶、軌道交通用鋁等高端產(chǎn)品，推動(dòng)現(xiàn)有鋁加工企業(yè)提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌，緊盯市場(chǎng)前沿及時(shí)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。
?。ǘ┲攸c(diǎn)工藝裝備提升。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)引進(jìn)、技改升級(jí)等方式，采用行業(yè)高端先進(jìn)的大型軋制、擠壓、鍛造、鑄造等工藝裝備，完善補(bǔ)齊產(chǎn)品線，提升偏析精制、熱處理、深加工效率與水平，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強(qiáng)鋁板帶箔等產(chǎn)品供給能力，發(fā)展化學(xué)品氧化鋁等非冶金級(jí)氧化鋁，發(fā)展高純鋁制備技術(shù)。
?。ㄈ┰偕X延鏈發(fā)展。引導(dǎo)再生鋁企業(yè)聚焦《決定》提出的鋁精深加工領(lǐng)域，向下游延鏈發(fā)展，推動(dòng)再生鋁保級(jí)利用，構(gòu)建穩(wěn)定、可持續(xù)的再生鋁產(chǎn)能規(guī)模，實(shí)現(xiàn)與電解鋁、鋁加工的協(xié)同發(fā)展。
（四）落實(shí)《決定》或自治區(qū)安排的其它重要任務(wù)。
第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金主要采取項(xiàng)目法分配。采取直接補(bǔ)助方式，支持產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、集群培育；根據(jù)項(xiàng)目情況采取直接補(bǔ)助或事后補(bǔ)助方式，支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第六條 支持政策如下：
?。ㄒ唬┫蛑懈叨宿D(zhuǎn)型升級(jí)類(lèi)。
1.對(duì)聚焦《決定》提出的鋁精深加工六大領(lǐng)域重大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目以及航空航天、船舶、軌道交通用鋁等高端產(chǎn)品項(xiàng)目，給予最高不超過(guò)10%的固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
2.對(duì)提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌，緊盯市場(chǎng)前沿及時(shí)開(kāi)發(fā)精深加工新產(chǎn)品、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的企業(yè)，按照產(chǎn)值貢獻(xiàn)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)300萬(wàn)元。
?。ǘ┲攸c(diǎn)工藝裝備提升類(lèi)。
1.對(duì)通過(guò)引進(jìn)、技改升級(jí)等方式，采用行業(yè)高端先進(jìn)的大型軋制、擠壓、鍛造、鑄造等工藝裝備，完善補(bǔ)齊產(chǎn)品線，提升偏析精制、熱處理、深加工效率與水平，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強(qiáng)鋁板帶箔等產(chǎn)品供給能力的，給予最高不超過(guò)10%的設(shè)備投資補(bǔ)助，補(bǔ)助資金最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
2.對(duì)發(fā)展化學(xué)品氧化鋁等非冶金級(jí)氧化鋁的項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資比例給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。
3.采用高純鋁制備技術(shù)，并用于下游精深加工的項(xiàng)目，根據(jù)就地轉(zhuǎn)化率情況，按固定資產(chǎn)投資比例給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄈ┰偕X延鏈發(fā)展類(lèi)。
對(duì)再生鋁企業(yè)聚焦《決定》提出的鋁精深加工領(lǐng)域，向下游延鏈發(fā)展，推動(dòng)再生鋁保級(jí)利用的，按廢鋁投入量與產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)值貢獻(xiàn)等給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）落實(shí)《決定》或自治區(qū)安排的其他重要任務(wù)的，按照項(xiàng)目投資比例、產(chǎn)值貢獻(xiàn)等給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 資金申報(bào)和管理使用
第七條 項(xiàng)目單位需在廣西區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，屬于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或?qū)嵤┘夹g(shù)改造后可達(dá)到規(guī)模以上的中小型工業(yè)企業(yè)，無(wú)不良信用記錄，未發(fā)生安全生產(chǎn)和環(huán)境污染重大事故。
第八條 項(xiàng)目符合國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類(lèi)或允許類(lèi)項(xiàng)目，符合《決定》以及《廣西工業(yè)樹(shù)產(chǎn)業(yè)林布局全景圖》重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，符合國(guó)家和自治區(qū)在環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全生產(chǎn)等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳商自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)工作需要，按照專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍和重點(diǎn)方向發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)指南。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)審核設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門(mén)、財(cái)政部門(mén)報(bào)送材料，對(duì)符合申報(bào)指南要求并具備實(shí)施條件的項(xiàng)目按規(guī)定納入當(dāng)年度的扶持計(jì)劃進(jìn)行安排，對(duì)需要繼續(xù)安排的跨年度實(shí)施的項(xiàng)目要合理編制分年度資金安排方案。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金額度、項(xiàng)目投資計(jì)劃、項(xiàng)目先進(jìn)性、項(xiàng)目效益和項(xiàng)目性質(zhì)等因素綜合進(jìn)行資金分配，按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定的時(shí)限要求提出資金分配方案，于自治區(qū)人大常委會(huì)批復(fù)年度預(yù)算后，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府審定。自治區(qū)人民政府審定資金分配方案后，由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳下達(dá)項(xiàng)目資金扶持計(jì)劃。
第十條 自治區(qū)補(bǔ)助資金原則上于自治區(qū)人民政府審核批準(zhǔn)后30日內(nèi)下達(dá)完畢，項(xiàng)目資金撥付要嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)要會(huì)同同級(jí)工信部門(mén)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的撥付管理。經(jīng)審核符合撥付條件的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)1個(gè)月內(nèi)全額撥付資金。
第十一條 單個(gè)項(xiàng)目已享受過(guò)其他同類(lèi)工業(yè)振興專(zhuān)項(xiàng)資金的，不再重復(fù)支持。
第四章 績(jī)效管理與監(jiān)督
第十二條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳應(yīng)按預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)規(guī)定編制所負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)應(yīng)細(xì)化、量化。經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳審核后，在下達(dá)資金的同時(shí)一并下達(dá)。
第十三條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行績(jī)效跟蹤監(jiān)控，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)及時(shí)糾正執(zhí)行過(guò)程中的偏差，強(qiáng)化監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用，確保項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)實(shí)施。
第十四條 自治區(qū)財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳應(yīng)按照自治區(qū)以及部門(mén)資金管理和監(jiān)督辦法等，按照職責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施監(jiān)管；了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展及資金使用情況，落實(shí)定期報(bào)告制度；開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目年度監(jiān)督檢查工作，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)出具整改通知，督促整改落實(shí)；督促指導(dǎo)資金撥付；開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
第十五條 自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)工業(yè)和信息化廳加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假、項(xiàng)目實(shí)施問(wèn)題嚴(yán)重的項(xiàng)目單位，收回已發(fā)放的支持資金，視情況取消其2到5年內(nèi)申報(bào)資格。凡違反本辦法規(guī)定，弄虛作假，騙取、截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的，或在資金分配、使用管理中存在違反規(guī)定分配使用或其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，觸犯法律的要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條 自治區(qū)財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳應(yīng)做好專(zhuān)項(xiàng)資金使用相關(guān)文件和材料的組織存檔。
第五章 附 則
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，實(shí)施期限至2025年12月31日。期滿后，由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同工業(yè)和信息化廳進(jìn)行綜合評(píng)估，按程序確定是否延長(zhǎng)實(shí)施期限或取消政策。
第十八條 本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
來(lái)源：廣西工信廳
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