為規(guī)范合成氨、燒堿等化工行業(yè)產(chǎn)能界定和產(chǎn)能置換管理，統(tǒng)籌解決重點項目建設(shè)合成氨、燒堿等產(chǎn)能需求，制定本辦法。
一、總體原則
（一）合成氨、燒堿等化工行業(yè)實施產(chǎn)能置換。落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（2021年9月22日）、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》《河南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等有關(guān)要求，嚴(yán)禁合成氨、燒堿等化工行業(yè)新增產(chǎn)能。
（二）建立化工行業(yè)產(chǎn)能會商工作機(jī)制。在“兩高”會商聯(lián)審機(jī)制基礎(chǔ)上，省工業(yè)和信息化廳會同省“兩高”會商聯(lián)審成員單位，建立產(chǎn)能界定和閑置產(chǎn)能統(tǒng)籌利用會商機(jī)制；省工業(yè)和信息化廳具體負(fù)責(zé)產(chǎn)能置換相關(guān)工作。
二、產(chǎn)能界定
（三）有效產(chǎn)能界定。獲得合規(guī)項目審批手續(xù)的非落后產(chǎn)能（包括未超過國家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能），視為有效產(chǎn)能。有效產(chǎn)能分為有效正常產(chǎn)能和有效閑置產(chǎn)能。
（四）有效正常產(chǎn)能。有效正常產(chǎn)能可實行等量置換，以企業(yè)為主體，自愿協(xié)商、市場化運作。產(chǎn)能指標(biāo)按照項目備案、批復(fù)的環(huán)評文件等及實際建成產(chǎn)能中的最小值執(zhí)行，產(chǎn)能指標(biāo)不得重復(fù)使用。主要包括以下情況：
1.在產(chǎn)、建成未投產(chǎn)企業(yè)（項目）產(chǎn)能，以及獲得合規(guī)審批手續(xù)的在建、擬建企業(yè)（項目）產(chǎn)能。
2.停產(chǎn)的企業(yè)（項目）產(chǎn)能。
3.城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造過程中關(guān)閉退出且未獲政府補償?shù)钠髽I(yè)（項目）產(chǎn)能。
4.2020年前全省組織淘汰固定床間歇式煤氣化爐所附企業(yè)（項目）產(chǎn)能。
（五）有效閑置產(chǎn)能。有效閑置產(chǎn)能由省政府收儲，全省統(tǒng)籌調(diào)配使用，主要用于支持省級重點項目建設(shè)。有效閑置產(chǎn)能主要包括以下情況：
1.獲得過政府補償?shù)奶蕴P(guān)停企業(yè)（項目）產(chǎn)能。
2.獲得合規(guī)審批手續(xù)后不再實施的企業(yè)（項目）產(chǎn)能。
3.2018年以來關(guān)閉或主體裝備拆除超過3年的企業(yè)（項目）產(chǎn)能。
4.獲得省政府統(tǒng)籌調(diào)配使用有效閑置產(chǎn)能的企業(yè)（項目）逾期2年未建的，產(chǎn)能自動收回。
（六）有效產(chǎn)能管理
1.有效產(chǎn)能須經(jīng)產(chǎn)能界定和閑置產(chǎn)能統(tǒng)籌利用會商機(jī)制聯(lián)審?fù)ㄟ^。
2.有效產(chǎn)能實行底單（清單）管理，定期更新。
三、產(chǎn)能置換
（七）制定產(chǎn)能置換方案。產(chǎn)能置換應(yīng)在工業(yè)和信息化主管部門指導(dǎo)下實施。產(chǎn)能置換以企業(yè)為主體，用于置換的企業(yè)（項目）產(chǎn)能須為有效正常產(chǎn)能，以市場化方式運作，置換雙方（轉(zhuǎn)出方和接收方）協(xié)商同意后，實行等量置換。產(chǎn)能置換方案應(yīng)由產(chǎn)能接收方制定（見附件），主要包括以下內(nèi)容：
1.產(chǎn)能接收方項目所在地、企業(yè)名稱、擬建項目的主體設(shè)備型號、數(shù)量和產(chǎn)能，計劃開工和投產(chǎn)時間。
2.產(chǎn)能轉(zhuǎn)出方所在地、企業(yè)名稱、轉(zhuǎn)出的主體設(shè)備型號、數(shù)量和產(chǎn)能，相關(guān)生產(chǎn)裝置拆除時間安排。
3.置換雙方的產(chǎn)能置換協(xié)議、工商營業(yè)執(zhí)照；接收方建設(shè)項目和轉(zhuǎn)出方轉(zhuǎn)出產(chǎn)能的合規(guī)性文件；材料真實性和按期拆除生產(chǎn)裝置承諾書。
4.轉(zhuǎn)出方必須在接收方建設(shè)項目投產(chǎn)前停產(chǎn)，生產(chǎn)裝置在接收方建設(shè)項目投產(chǎn)之日起半年內(nèi)拆除。
（八）產(chǎn)能置換程序
1.產(chǎn)能置換雙方將置換方案分別報送至所在市級工業(yè)和信息化主管部門。
2.市級工業(yè)和信息化主管部門對產(chǎn)能置換方案的真實性、合規(guī)性進(jìn)行初審，報經(jīng)本級人民政府同意后，出具審核意見，并報送省工業(yè)和信息化廳。
3.省工業(yè)和信息化廳按照相關(guān)文件要求受理和審核。經(jīng)審核符合條件的，在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站向社會公示，公示期為5個工作日，無異議后予以公告。
（九）統(tǒng)籌調(diào)配使用有效閑置產(chǎn)能。有效閑置產(chǎn)能主要用于支持省級重點項目建設(shè)，解決項目建設(shè)產(chǎn)能需求問題。
1.省級重點項目通過產(chǎn)能置換方式仍無法滿足產(chǎn)能需求的，企業(yè)（項目）所在地省轄市政府可向省政府申請使用有效閑置產(chǎn)能。
2.省工業(yè)和信息化廳會同產(chǎn)能界定和閑置產(chǎn)能統(tǒng)籌利用會商成員單位，依據(jù)全省有效閑置產(chǎn)能情況，提出統(tǒng)籌調(diào)配使用意見，報請省政府審定。
3.省政府審定同意后，省工業(yè)和信息化廳組織實施有效閑置產(chǎn)能使用置換工作。
四、其他要求
（十）已超過國家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能不得用于產(chǎn)能置換。
（十一）國家嚴(yán)控新增產(chǎn)能的其他化工行業(yè)產(chǎn)能置換參照本辦法執(zhí)行。
（十二）以國家、省最新發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策為準(zhǔn)，適時調(diào)整修訂本辦法。
來源：河南省工業(yè)和信息化廳
經(jīng)營性網(wǎng)站備案信息