云南宏泰新型材料有限公司：
你公司申請報批的《云南宏泰新型材料有限公司年產(chǎn)203萬噸電解鋁建設項目環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）收悉。經(jīng)研究，批復如下：
一、該項目（項目代碼：2019-532622-32-03-015067）位于硯山工業(yè)園區(qū)布標片區(qū)（廠區(qū)占地面積2451400平方米），產(chǎn)能置換方案已由云南省工業(yè)和信息化廳公告（云南省工業(yè)和信息化廳公告2019第18號）。項目擬投資1704091萬元（其中，環(huán)保投資102794萬元）。項目為一次設計，分兩期建設，其中，一期建設A、B、C共3個電解系列、鑄造加工車間、陽極組裝車間、應急備用陽極組裝車間、槽大修車間、抬包清理車間、綜合修理車間等主體工程，配套建設相應的儲運、輔助、公用和環(huán)保工程設施；二期建設D、E、F共3個電解系列及配套的供配料、煙氣凈化、陽極組裝等工程，其余工程依托一期。全廠建成后形成年產(chǎn)原鋁202.78萬噸的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品方案為：年產(chǎn)重熔用鋁錠90萬噸，剩余以鋁液形式外售鋁加工企業(yè)。
在全面落實環(huán)境影響報告書提出的各項污染防治和生態(tài)保護措施后，項目建設和運營的不良環(huán)境影響可以得到減緩和控制。我廳同意環(huán)境影響報告書中所列建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝和擬采取的環(huán)境保護對策措施。
二、項目建設和生產(chǎn)過程中應重點做好的工作
?。ㄒ唬┘訌姀U氣污染防治。嚴格控制原料來源和用量，確保預焙陽極含硫量不大于2.4%，每噸鋁產(chǎn)品的氟化鋁使用量不超過12千克、冰晶石使用量不超過1千克，從源頭減少二氧化硫和氟化物的產(chǎn)生。每批次預焙陽極含硫量和氟化鋁、冰晶石耗量須登記造冊、存檔備查，進行不定期抽測，并向社會公開。
電解煙氣（包括經(jīng)布袋除塵器處理的電解車間氟化鹽料倉廢氣、破碎電解質(zhì)料倉廢氣）經(jīng)集氣罩收集送氧化鋁干法凈化系統(tǒng)+石灰石-石膏濕法脫硫系統(tǒng)（單個系列設置3套氧化鋁干法凈化系統(tǒng)和1套濕法脫硫系統(tǒng)；電解槽集氣效率不低于99.5%，除塵效率不低于99.9%，氟化物凈化效率不低于99.5%，脫硫效率不低于85%）處理后，分別通過6個不低于80米高的排氣筒排放。原料倉各卸料點含塵廢氣經(jīng)12套布袋除塵器處理后，分別通過12個不低于15米高的排氣筒排放。各原料倉斗提間含塵廢氣經(jīng)9套布袋除塵器處理后，分別通過9個不低于50米高的排氣筒排放。陽極組裝車間共設31套布袋除塵系統(tǒng)，處理后的廢氣分別通過31個不低于15米高的排氣筒排放。電解槽大修車間廢氣經(jīng)1套布袋除塵器處理后，通過1個不低于15米高的排氣筒排放。抬包清理、吸鋁管清理廢氣經(jīng)4套布袋除塵器處理后，分別通過4個不低于15米高的排氣筒排放。鋁渣處理系統(tǒng)含塵廢氣經(jīng)布袋除塵器處理后，通過1個不低于15米高的排氣筒排放。碳渣處理車間上料及破碎點含塵廢氣經(jīng)1套布袋除塵器處理后，通過1個不低于15米高的排氣筒排放。碳渣處理車間電烘干廢氣經(jīng)1套布袋除塵器處理后，通過1個不低于15米高的排氣筒排放。電解槽大修渣預處理廢氣經(jīng)2套旋風+布袋除塵系統(tǒng)處理后，分別通過2個不低于15米高的排氣筒排放。鑄造車間含塵廢氣經(jīng)2套布袋除塵器處理后，分別通過2個不低于20米高的排氣筒排放。上述外排廢氣污染物須達到《鋁工業(yè)污染物排放標準》（GB25465—2010）修改單中大氣污染物特別排放濃度限值要求。
加強無組織排放廢氣污染控制，落實電解槽密閉、煙氣收集及凈化措施，加大熱殘極冷卻過程無組織排放治理力度，建設封閉高效的煙氣收集系統(tǒng)，確保廠界顆粒物、氟化物、二氧化硫達到《鋁工業(yè)污染物排放標準》（GB25465—2010）表6標準限值要求，非甲烷總烴滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297—1996）表2要求。在廠界四周設置綠化防護帶，種植高大喬木，進一步減小無組織排放對周邊環(huán)境的影響。加強設備管理和維護，防止非正常排放事故發(fā)生。
?。ǘ┞鋵嵥廴痉乐未胧_保項目生產(chǎn)廢水、初期雨水、生活污水不外排。廠區(qū)實行雨污分流、清污分流，設置1座處理能力為8400立方米/天的生產(chǎn)廢水處理站，并配套建設1個12000立方米的回用水池對出水進行暫存。生產(chǎn)廢水（其中，脫硫廢水在進入生產(chǎn)廢水處理站前需投加堿性絮凝劑調(diào)節(jié)pH并絮凝沉淀）及初期雨水經(jīng)生產(chǎn)廢水處理站處理達標后回用于生產(chǎn)工藝，不得外排。碳渣浮選廢水循環(huán)利用，并定期進行隔油、投加鈣鹽。設置1座720立方米/天的生活污水處理站，配套建設1個870立方米暫存池，生活污水經(jīng)生活污水處理站處理達標后，晴天部分回用于廠區(qū)綠化及道路澆灑，不得外排；回用不完部分以及雨天全部泵至生產(chǎn)廢水處理站處理后回用，不得外排。初期雨水經(jīng)3個總?cè)莘e不低于29400立方米的初期雨水收集池收集送生產(chǎn)廢水處理站處理后，回用于生產(chǎn)工藝，不得外排。廠區(qū)須設置容積不小于6000立方米的事故水池，并配套建設事故廢水導流溝，強化管理，日常保持空置狀態(tài)，保障故障時廢水不外排。
?。ㄈ┘訌姀S區(qū)綠化，合理布置廠區(qū)高噪聲設備，通過減振、構(gòu)筑物隔聲、安裝消聲器等措施，確保廠界噪聲達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348—2008）3類標準要求。
?。ㄋ模┘訌姽腆w廢物綜合利用和妥善處置。危險廢物暫存庫嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597—2001）的要求進行建設和管理，基礎(chǔ)及墻裙必須防滲。嚴格按國家危險廢物管理的有關(guān)要求和規(guī)定對危險廢物進行運輸、收集、暫存和管理，確保妥善處置和利用。危險廢物廠內(nèi)轉(zhuǎn)移應建立管理臺賬，做好記錄，存檔備查。其中，電解槽大修渣暫存于危險廢物暫存庫，經(jīng)預處理滿足相關(guān)要求后送渣場填埋；碳渣、廢礦物油、廢離子交換樹脂、化驗室檢驗廢液及中和沉淀池污泥收集暫存后，定期委托有資質(zhì)的單位轉(zhuǎn)運處置；鋁灰經(jīng)一套全自動鋁灰系統(tǒng)對單質(zhì)鋁進行回收后用于鑄錠，剩余鋁灰交有資質(zhì)單位處置。碳渣浮選高氟廢水處理污泥、脫硫廢水預處理污泥暫按危險廢物進行管理，及時開展危險特性鑒別，鑒別結(jié)果為危險廢物的須委托有資質(zhì)單位處置，鑒別結(jié)果為一般固廢可外送綜合利用。
定期對殘極固廢屬性進行鑒別，若屬危險廢物，須嚴格按照危險廢物管理相關(guān)要求進行處置或利用。脫硫石膏、生產(chǎn)廢水處理站污泥優(yōu)先考慮綜合利用，不能利用的送配套渣場填埋。煙氣凈化系統(tǒng)、氧化鋁輸送及供配料收下的粉塵返回生產(chǎn)系統(tǒng)使用，其余收塵系統(tǒng)收下的粉塵優(yōu)先考慮綜合利用，不能利用的送配套渣場填埋。廢包裝材料收集后外售。生活污水處理站污泥、生活垃圾統(tǒng)一收集，定期委托環(huán)衛(wèi)部門清運。
?。ㄎ澹﹪栏衤鋵崗S區(qū)分區(qū)防滲措施。在工程施工前開展詳細地質(zhì)勘察，根據(jù)地質(zhì)勘察結(jié)果優(yōu)化防滲措施。防滲工程須在監(jiān)理部門的監(jiān)理下進行，對防滲工程各工序進行現(xiàn)場施工監(jiān)理、錄像、記錄并存檔。事故水池、初期雨水收集池、槽大修循環(huán)水池、加油站、生產(chǎn)及生活污水處理站、碳渣處理車間、事故油池、油罐區(qū)等重點防滲區(qū)域，按照等效粘土防滲層Mb≥6.0m，滲透系數(shù)K≤1.0×10-7cm/s的技術(shù)要求進行防滲處理；綜合維修車間、電解車間、鑄造車間、廢料庫、脫硫及附屬設施、空壓站循環(huán)水池、整流循環(huán)水池、鑄造循環(huán)水池、新極存放間、陽極組裝車間、炭塊庫等一般防滲區(qū)域，按照等效粘土防滲層Mb≥1.5m，滲透系數(shù)K≤1.0×10-7cm/s的技術(shù)要求進行防滲處理。行政辦公、生活服務設施區(qū)以及道路等簡單防滲區(qū)，進行水泥硬化處理。
（六）進一步優(yōu)化施工設計，減少施工占地，加強施工期環(huán)境管理，嚴格落實施工期各項環(huán)保措施。施工廢水沉淀處理后循環(huán)使用。施工棄渣及時清運，施工開挖產(chǎn)生的剝離表土須單獨堆存用于綠化覆土。散裝物料密閉運輸，施工場地和運輸?shù)缆讽毑扇⑺謮m等措施，合理安排施工作業(yè)時間，防止揚塵污染和噪聲擾民。
（七）按照《報告書》中的環(huán)境監(jiān)測計劃以及相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范要求，制定項目污染物排放和周邊環(huán)境質(zhì)量自行監(jiān)測方案，報文山州生態(tài)環(huán)境局備案，并認真組織實施，發(fā)現(xiàn)異常立即停產(chǎn)，及時查明原因，采取有效控制措施并向當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報告。同時，按照環(huán)境信息公開相關(guān)規(guī)定，主動向社會公開污染物排放等相關(guān)信息。
按照《報告書》確定的監(jiān)測點位，設置10口地下水長期監(jiān)測井，建立地下水長期監(jiān)測制度，定期對區(qū)域地下水進行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時上報當?shù)叵嚓P(guān)主管部門。加強煙氣中二氧化硫、氟化物、顆粒物、PM2.5等污染因子的監(jiān)測監(jiān)控，定期對關(guān)心點空氣、周邊土壤、地表水、地下水、農(nóng)作物中的氟化物進行跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象及時報告當?shù)厝嗣裾扇〈胧┐_保環(huán)境安全。定期對周圍人群進行氟污染影響的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
?。ò耍┘訌姯h(huán)境管理，認真落實環(huán)境風險防范措施。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號）要求，制定完善環(huán)境風險防范應急預案，并報文山州生態(tài)環(huán)境局備案。加強應急演練，建立完善應急報告制度，落實應急物資和經(jīng)費。做好石灰石-石膏法脫硫工藝的設計及運營維護管理，避免產(chǎn)生石膏雨等不利影響。
三、該項目污染物排放總量指標初步核定為：二氧化硫5884噸/年、顆粒物1113噸/年、氟化物139噸/年，其中二氧化硫指標納入文山州主要污染物總量控制計劃。
四、根據(jù)項目環(huán)境影響評價及評估結(jié)論，該項目以A、B系列電解車間分別設置900米的環(huán)境防護距離；以C、D、E、F系列電解車間分別設置800米的環(huán)境防護距離。你公司須書面報告當?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門，在規(guī)劃和審批用地時嚴格控制，該防護距離范圍內(nèi)不應規(guī)劃建設居民住宅、學校及醫(yī)院等環(huán)境敏感目標。積極主動配合地方政府，嚴格按照《關(guān)于云南綠色鋁創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設項目房屋征收及搬遷安置工作實施方案的批復》（硯政復〔2019〕499號）要求，在項目建成投產(chǎn)前須完成防護距離內(nèi)的居民搬遷安置工作。
五、根據(jù)《報告書》渣場選址合理性分析結(jié)論，渣場擬選場址區(qū)域分布有溶巖洼地，選址不合理，須另行選址后單獨報批環(huán)評。你公司應抓緊推進渣場另行選址工作，并及時報批環(huán)評文件，確保渣場與本項目同步建成、同步投產(chǎn)使用。渣場未按相關(guān)要求建設完成前，本項目不得投入運行。
六、按照《硯山縣打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動實施辦法》，配合硯山縣人民政府，切實做好企業(yè)廢氣污染治理工作，帶動園區(qū)企業(yè)大力推進清潔生產(chǎn)，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。配合硯山縣人民政府，做好區(qū)域飲水替代工程，保障周邊居民用水及其安全。
七、該建設項目環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，若發(fā)生重大變動，須另行開展環(huán)境影響評價并重新報批。環(huán)境影響評價報告書自批準之日起滿五年，該項目方開工建設的，其環(huán)境影響報告書應當報我廳重新審核。
八、嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的環(huán)?！叭瑫r”制度。項目建成投入試運行后，及時報告并按規(guī)定自行組織開展竣工環(huán)保驗收，經(jīng)驗收合格后方可正式投入運行。
九、你公司收到批復20個工作日內(nèi)，應將批準后的環(huán)境影響報告書分送文山州生態(tài)環(huán)境局、文山州生態(tài)環(huán)境局硯山分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。
請文山州生態(tài)環(huán)境局、文山州生態(tài)環(huán)境局硯山分局進一步加強該項目的監(jiān)督性監(jiān)測，確保滿足相關(guān)環(huán)保要求，并負責組織該項目的環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場監(jiān)察和日常監(jiān)督管理。
云南省生態(tài)環(huán)境廳
2020年3月4日
經(jīng)營性網(wǎng)站備案信息