為深入貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于強化能源消費總量和強度雙控的決策部署，全面落實擴(kuò)投資促消費控能耗工作會議要求，堅決遏制能耗強度上升勢頭，確保完成本年度能耗雙控目標(biāo)任務(wù)，自治區(qū)發(fā)展改革委采取10項有力措施，強力推進(jìn)能耗雙控工作。
一、實施重點企業(yè)錯峰生產(chǎn)。在確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行和安全穩(wěn)定的前提下，依法依規(guī)對能耗強度不降反升地區(qū)“兩高”行業(yè)、能耗增量超進(jìn)度目標(biāo)的重點用能企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)。
二、加強能耗預(yù)警分析調(diào)度。加強能耗雙控監(jiān)測預(yù)警和調(diào)度分析工作，全面掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)、重大項目用能情況，精準(zhǔn)研判能耗雙控形勢任務(wù)，按季度發(fā)布晴雨表及時預(yù)警提醒，督促市縣抓緊開展能耗雙控預(yù)警調(diào)控。
三、壓實三級目標(biāo)責(zé)任。按季度開展能耗雙控督導(dǎo)幫扶，對能耗強度降低目標(biāo)進(jìn)度滯后、工作不力的地區(qū)和部門進(jìn)行約談通報，對未完成年度目標(biāo)的地區(qū)、部門提請自治區(qū)政府進(jìn)行問責(zé)。
四、加快“兩高”項目排查清理。按照中辦、國辦通知精神，全面梳理排查在建、擬建、存量“兩高”項目和不合理支持政策，分類進(jìn)行處理處置。對已建成的不符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”要求及未落實產(chǎn)能置換和節(jié)能減排指標(biāo)的“兩高”項目堅決予以關(guān)停，對擬建、在建項目堅決停批停建。
五、做好終期考核迎檢準(zhǔn)備工作。認(rèn)真開展“十三五”能耗雙控考核自查，做好國家考核迎檢工作。組織開展“十三五”地級市人民政府和重點用能單位能耗雙控考核，通報考核結(jié)果并落實有關(guān)獎懲措施。
六、健全能耗雙控政策體系。加緊制定印發(fā)自治區(qū)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案、能耗雙控產(chǎn)業(yè)管控目錄、進(jìn)一步加強能耗雙控工作若干保障措施、各級政府及有關(guān)部門能耗雙控工作職責(zé)、用能預(yù)算管理制度、能耗雙控目標(biāo)考核獎懲辦法、能耗雙控考核預(yù)警調(diào)控制度等6項配套政策，為完成雙控目標(biāo)任務(wù)提供政策保障。
七、強化項目節(jié)能審查。開展“十三五”以來節(jié)能審查方面違規(guī)項目清理整頓。印發(fā)《進(jìn)一步加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范節(jié)能審查工作。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能審查制度，未進(jìn)行節(jié)能審查或者節(jié)能審查未通過的項目，一律不得開工建設(shè)。加強節(jié)能審查與能耗雙控目標(biāo)銜接，對未落實用能指標(biāo)及未落實產(chǎn)能、能耗置換指標(biāo)的項目，節(jié)能審查一律不予批準(zhǔn)。提高節(jié)能審查標(biāo)準(zhǔn)，新建高耗能項目單位產(chǎn)品能耗要達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。加強節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，督促項目建設(shè)單位落實節(jié)能驗收主體責(zé)任，開展節(jié)能審查意見落實情況監(jiān)督檢查。
八、深化重點用能單位節(jié)能管理。印發(fā)重點用能單位名單，分解下達(dá)“十四五”及年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，加強年度用能目標(biāo)進(jìn)度管控，壓實企業(yè)節(jié)能主體責(zé)任。加快能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，確保6月底前完成全部重點用能單位接入端系統(tǒng)建設(shè)。開展重點用能企業(yè)能源利用狀況報告審核和能源審計。
九、加快“兩高”行業(yè)節(jié)能改造。對標(biāo)國內(nèi)行業(yè)能效先進(jìn)水平，全面梳理摸排煤化工、鋼鐵、鐵合金、建材、有色等“兩高”行業(yè)節(jié)能改造空間，督促企業(yè)逐個制定改造方案，通過差別電價、能源審計、清潔生產(chǎn)審核等手段，倒逼企業(yè)退出落后產(chǎn)能、改造落后工藝、提高能效水平，為新上優(yōu)質(zhì)項目騰出用能空間。
十、嚴(yán)格開展節(jié)能監(jiān)察。制定年度節(jié)能監(jiān)察計劃，會同工信部門對單位產(chǎn)品能耗限額達(dá)標(biāo)、高耗能落后設(shè)備淘汰、重點用能單位節(jié)能管理制度落實、項目節(jié)能審查制度執(zhí)行、能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)等情況開展專項監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用能行為。
來源：寧夏發(fā)改委
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