督察進駐河北等10省(區(qū))；河南省被問責人數(shù)多，為1015人；江蘇省處罰金額高，近2.4億。
首批中央環(huán)保督察“回頭看”進駐結束，截至7月7日，約談2819人，問責4305人。其中，河南省被問責人數(shù)多，為1015人。
今年下半年，中央環(huán)保督察組將開展第二批‘回頭看’，完成對輪督察的‘回頭看’工作。從2019年開始，中央環(huán)保督察組將用3年時間，完成對全國各省區(qū)市的第二輪督察。
通報措辭嚴厲前所未有
經黨中央、國務院批準，批中央環(huán)境保護督察“回頭看”6個督察組于2018年5月30日至6月7日陸續(xù)對河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省(區(qū))實施督察進駐。截至7月7日，全部完成督察進駐工作。
進駐期間，督察組共計與140名領導干部進行個別談話，其中省級領導51人，部門和地市主要領導89人；走訪問詢省級有關部門和單位101個；調閱資料6.9萬余份；對120個地(市、盟)開展下沉督察。
不斷傳導督察壓力，推進地方邊督邊改。河南省政府、河北省政府的分管領導，寧夏銀川市市長、廣西欽州市委書記等多地的領導干部被督察組約談，其中不乏黨政一把手。
記者發(fā)現(xiàn)，通報的數(shù)十個案例中，多次使用“督察現(xiàn)場令人震驚”“真相變本加厲”等措辭，語氣嚴厲程度也是前所未有。例如，因在長江邊違法傾倒數(shù)萬噸污泥，生態(tài)環(huán)境部直指江蘇泰興兩年未整改，問題變本加厲。在對江西南昌的通報中說，整改嚴重滯后，甚至弄虛作假，虛假應對，走形式、打折扣、搞變通。
國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根表示，從“回頭看”的情況看，輪督察成效明顯，督察指出的多數(shù)問題都得到整改，或正在推進解決，地方黨委和政府環(huán)境保護責任意識大大提升。不過，地方在督察整改過程中的形式主義和官僚主義問題、“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問題，依然十分普遍。
“回頭看”共問責4305人
通過本次“回頭看”，一批群眾身邊的環(huán)境問題得到解決；一批整改不力不實的問題得以再次查處；一批督察整改過程中形式主義問題得到嚴肅問責；一批被故意掩蓋的問題得以曝光并全面整改。
截至7月7日，督察進駐工作全部結束，督察組共收到群眾舉報45989件，經梳理分析，受理有效舉報38165件，合并重復舉報后向地方轉辦37090件，地方已辦結28076件，其中責令整改22561家，立案處罰5709家，罰款5.11億元；立案偵查405件，拘留464人，約談2819人，問責4305人。“表面整改”等問題，在這次“回頭看”中露餡，現(xiàn)已陸續(xù)公開了50多個“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等典型問題。從各被督察地方報送情況看，河南省邊督邊改問責達到1015人，廣東省拘留環(huán)境違法人員162人，江蘇省處罰金額近2.4億元。
根據(jù)督察安排，各督察組已進入督察報告起草和問題案卷梳理階段，并安排專門人員繼續(xù)緊盯地方邊督邊改情況，確保尚未辦結的群眾舉報能夠及時查處到位、公開到位、問責到位，確保群眾舉報件件有落實，事事有回音。
進一步完善督察方式
倒逼經濟高質量發(fā)展
前不久召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會指出：“當前，生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問題的窗口期?！?/p>
中央環(huán)保督察不僅要承擔解決突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質量的任務，也要把推動經濟高質量發(fā)展作為下一步重點工作之一。
國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍認為，工作重點由解決突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質量，擴展到推動經濟高質量發(fā)展，是中央環(huán)保督察向縱深發(fā)展的體現(xiàn)。高質量發(fā)展強調經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護兩手抓，以環(huán)保督察推動經濟高質量發(fā)展就順理成章。
輪督察可以看作是一次壓力測試，表明環(huán)保力度加大對經濟的影響可以接受，實現(xiàn)了環(huán)保與經濟雙贏。第二輪督察將針對工作滯后、整改不力，環(huán)境質量明顯下降以及藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、“水十條”、“土十條”進展不力的地區(qū)，更多觸及深層次問題，倒逼經濟高質量發(fā)展。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經濟政策研究中心主任吳舜澤表示。
“今年下半年，中央環(huán)保督察組將開展第二批‘回頭看’，完成對輪督察的‘回頭看’工作?！眲㈤L根介紹，從2019年開始，中央環(huán)保督察組將用3年時間，完成對全國各省區(qū)市的第二輪督察。承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的國務院有關部門和從事生態(tài)環(huán)境影響較大行業(yè)和產業(yè)的有關中央管理企業(yè)集團，將被納入第二輪督察，統(tǒng)籌安排。與此同時，針對污染防治攻堅戰(zhàn)的一些關鍵領域，根據(jù)需要每年機動式、點穴式環(huán)境保護專項督察，直奔問題、嚴肅問責、強化震懾。
來源：人民日報
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