督察進(jìn)駐河北等10省(區(qū))；河南省被問責(zé)人數(shù)多，為1015人；江蘇省處罰金額高，近2.4億。
首批中央環(huán)保督察“回頭看”進(jìn)駐結(jié)束，截至7月7日，約談2819人，問責(zé)4305人。其中，河南省被問責(zé)人數(shù)多，為1015人。
今年下半年，中央環(huán)保督察組將開展第二批‘回頭看’，完成對輪督察的‘回頭看’工作。從2019年開始，中央環(huán)保督察組將用3年時(shí)間，完成對全國各省區(qū)市的第二輪督察。
通報(bào)措辭嚴(yán)厲前所未有
經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”6個(gè)督察組于2018年5月30日至6月7日陸續(xù)對河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省(區(qū))實(shí)施督察進(jìn)駐。截至7月7日，全部完成督察進(jìn)駐工作。
進(jìn)駐期間，督察組共計(jì)與140名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行個(gè)別談話，其中省級領(lǐng)導(dǎo)51人，部門和地市主要領(lǐng)導(dǎo)89人；走訪問詢省級有關(guān)部門和單位101個(gè)；調(diào)閱資料6.9萬余份；對120個(gè)地(市、盟)開展下沉督察。
不斷傳導(dǎo)督察壓力，推進(jìn)地方邊督邊改。河南省政府、河北省政府的分管領(lǐng)導(dǎo)，寧夏銀川市市長、廣西欽州市委書記等多地的領(lǐng)導(dǎo)干部被督察組約談，其中不乏黨政一把手。
記者發(fā)現(xiàn)，通報(bào)的數(shù)十個(gè)案例中，多次使用“督察現(xiàn)場令人震驚”“真相變本加厲”等措辭，語氣嚴(yán)厲程度也是前所未有。例如，因在長江邊違法傾倒數(shù)萬噸污泥，生態(tài)環(huán)境部直指江蘇泰興兩年未整改，問題變本加厲。在對江西南昌的通報(bào)中說，整改嚴(yán)重滯后，甚至弄虛作假，虛假應(yīng)對，走形式、打折扣、搞變通。
國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根表示，從“回頭看”的情況看，輪督察成效明顯，督察指出的多數(shù)問題都得到整改，或正在推進(jìn)解決，地方黨委和政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識大大提升。不過，地方在督察整改過程中的形式主義和官僚主義問題、“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問題，依然十分普遍。
“回頭看”共問責(zé)4305人
通過本次“回頭看”，一批群眾身邊的環(huán)境問題得到解決；一批整改不力不實(shí)的問題得以再次查處；一批督察整改過程中形式主義問題得到嚴(yán)肅問責(zé)；一批被故意掩蓋的問題得以曝光并全面整改。
截至7月7日，督察進(jìn)駐工作全部結(jié)束，督察組共收到群眾舉報(bào)45989件，經(jīng)梳理分析，受理有效舉報(bào)38165件，合并重復(fù)舉報(bào)后向地方轉(zhuǎn)辦37090件，地方已辦結(jié)28076件，其中責(zé)令整改22561家，立案處罰5709家，罰款5.11億元；立案偵查405件，拘留464人，約談2819人，問責(zé)4305人。“表面整改”等問題，在這次“回頭看”中露餡，現(xiàn)已陸續(xù)公開了50多個(gè)“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等典型問題。從各被督察地方報(bào)送情況看，河南省邊督邊改問責(zé)達(dá)到1015人，廣東省拘留環(huán)境違法人員162人，江蘇省處罰金額近2.4億元。
根據(jù)督察安排，各督察組已進(jìn)入督察報(bào)告起草和問題案卷梳理階段，并安排專門人員繼續(xù)緊盯地方邊督邊改情況，確保尚未辦結(jié)的群眾舉報(bào)能夠及時(shí)查處到位、公開到位、問責(zé)到位，確保群眾舉報(bào)件件有落實(shí)，事事有回音。
進(jìn)一步完善督察方式
倒逼經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
前不久召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會指出：“當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問題的窗口期?！?/p>
中央環(huán)保督察不僅要承擔(dān)解決突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)，也要把推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為下一步重點(diǎn)工作之一。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍認(rèn)為，工作重點(diǎn)由解決突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量，擴(kuò)展到推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是中央環(huán)保督察向縱深發(fā)展的體現(xiàn)。高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩手抓，以環(huán)保督察推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就順理成章。
輪督察可以看作是一次壓力測試，表明環(huán)保力度加大對經(jīng)濟(jì)的影響可以接受，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保與經(jīng)濟(jì)雙贏。第二輪督察將針對工作滯后、整改不力，環(huán)境質(zhì)量明顯下降以及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、“水十條”、“土十條”進(jìn)展不力的地區(qū)，更多觸及深層次問題，倒逼經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤表示。
“今年下半年，中央環(huán)保督察組將開展第二批‘回頭看’，完成對輪督察的‘回頭看’工作?！眲㈤L根介紹，從2019年開始，中央環(huán)保督察組將用3年時(shí)間，完成對全國各省區(qū)市的第二輪督察。承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門和從事生態(tài)環(huán)境影響較大行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的有關(guān)中央管理企業(yè)集團(tuán)，將被納入第二輪督察，統(tǒng)籌安排。與此同時(shí)，針對污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域，根據(jù)需要每年機(jī)動式、點(diǎn)穴式環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察，直奔問題、嚴(yán)肅問責(zé)、強(qiáng)化震懾。
來源：人民日報(bào)
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