澳大利亞聯(lián)邦政府已經(jīng)公布了新的《關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略》(Critical Minerals Strategy),重點(diǎn)關(guān)注六個(gè)領(lǐng)域,以幫助增加澳大利亞的關(guān)鍵礦產(chǎn)財(cái)富,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),并加強(qiáng)全球清潔能源供應(yīng)。
資源和北澳事務(wù)部長瑪?shù)铝铡そ穑∕adeleine King)表示,該戰(zhàn)略將成為一個(gè)持久的框架,指導(dǎo)未來政府政策決策,以最大限度地提高澳大利亞的關(guān)鍵礦產(chǎn)稟賦帶來的國家利益,這一稟賦在國際上具有重要性。
作為該戰(zhàn)略下的首批政策決策之一,政府將通過北澳基礎(chǔ)設(shè)施基金(NAIF)向關(guān)鍵礦產(chǎn)項(xiàng)目投入5億澳元的新投資。
該戰(zhàn)略還將建立一個(gè)更新關(guān)鍵礦產(chǎn)清單的程序(流程)。
金女士表示,該戰(zhàn)略明確表明,以豐富的地質(zhì)稟賦和該國作為能源和資源可靠出口國的歷史為基礎(chǔ),澳大利亞可以在提供清潔能源未來所需的加工礦產(chǎn)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。
她說:“新的《關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略》概述了發(fā)展該行業(yè)和新下游產(chǎn)業(yè)的巨大機(jī)遇,這些產(chǎn)業(yè)將在未來幾十年支持澳大利亞的經(jīng)濟(jì)和全球降低排放的努力?!?/p>
“雖然潛力巨大,但挑戰(zhàn)也同樣巨大。該戰(zhàn)略明確表明,我們的天然礦產(chǎn)稟賦提供了一個(gè)入門機(jī)會(huì),但我們必須付出更多努力來創(chuàng)造澳大利亞的就業(yè)機(jī)會(huì)并充分利用這一獨(dú)特的機(jī)會(huì)?!?/p>
獨(dú)立建模顯示,到2040年,關(guān)鍵礦產(chǎn)和能源轉(zhuǎn)型礦產(chǎn)的出口增加可能會(huì)創(chuàng)造超過11.5萬個(gè)新工作崗位,并使國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增加712億澳元。
然而,如果澳大利亞建設(shè)下游精煉和加工能力并獲得更大的貿(mào)易和投資份額,到2040年,就業(yè)人數(shù)可能會(huì)增加26.26萬人,國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長也會(huì)達(dá)到1335億澳元。
該戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)了六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,以幫助發(fā)展關(guān)鍵礦產(chǎn)部門,包括:
1. 發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目并提供有針對性的支持;
2. 吸引投資并建立國際伙伴關(guān)系,以優(yōu)化重點(diǎn)技術(shù)的貿(mào)易和投資環(huán)境;
3. 確保原住民的參與和利益分享,加強(qiáng)與原住民和社區(qū)的接觸和伙伴關(guān)系,改善原住民利益的公平性和投資機(jī)會(huì)。
該戰(zhàn)略還旨在促進(jìn)澳大利亞成為環(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)標(biāo)準(zhǔn)的全球領(lǐng)導(dǎo)者,釋放對基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的投資,并培養(yǎng)一支技術(shù)熟練的勞動(dòng)力隊(duì)伍。
澳大利亞礦產(chǎn)委員會(huì)(MCA)周二表示,該戰(zhàn)略制定了一個(gè)框架,以指導(dǎo)開發(fā)澳大利亞的關(guān)鍵礦產(chǎn)開采和加工產(chǎn)業(yè)所需進(jìn)行的緊急工作,并將其定位為可靠、負(fù)擔(dān)得起和可持續(xù)的全球首選供應(yīng)商。
MCA主席塔尼亞·康斯特布爾(Tania Constable)說:“盡管政府的戰(zhàn)略向前邁出了一大步,為整合已經(jīng)發(fā)展完善的政策領(lǐng)域提供了一個(gè)連貫的框架,但它也突出表明,為了實(shí)施一個(gè)涵蓋采礦、加工和制造業(yè)的綜合的澳大利亞產(chǎn)業(yè)政策框架,仍有大量工作需要完成?!?/p>
“該戰(zhàn)略的成功將取決于監(jiān)管政策設(shè)置,這些政策將鼓勵(lì)和支持對澳大利亞采礦、加工和制造領(lǐng)域的投資。這包括穩(wěn)定的稅收和經(jīng)濟(jì)政策框架,由行業(yè)主導(dǎo)(industry-led)、適合目的(fit-for purpose)、受到支持的(supported)ESG框架,勞動(dòng)力技能和能力發(fā)展,以及與土著社區(qū)的伙伴關(guān)系,這一關(guān)系旨在支持積極的代際財(cái)富成果?!?/p>
康斯特布爾表示,除了國家重建基金(National Reconstruction Fund)和出口融資局(Export Finance Facility)提供的資金外,北澳基礎(chǔ)設(shè)施基金提供的5億澳元資金是有幫助的。然而,她補(bǔ)充說,需要仔細(xì)考慮政策,以確保這些投資充分利用澳大利亞的關(guān)鍵礦產(chǎn)潛力。
“該行業(yè)期待與政府合作,制定和實(shí)施綜合政策框架的細(xì)節(jié),并實(shí)現(xiàn)澳大利亞作為向凈零排放過渡的全球首選供應(yīng)商的潛力。”
“全球向凈零排放過渡的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)正在變得愈加清晰?!?/p>
“未來幾十年全球?qū)υ牧虾徒饘俚男枨笫求@人的。僅就石墨、鋰、鎳和鈷而言,根據(jù)目前的礦山規(guī)模,到2035年就至少需要建設(shè)384座新礦山來提供滿足電動(dòng)汽車需求所需的加工材料?!?/p>
“到2027年,制造電動(dòng)汽車所需的銅需求預(yù)計(jì)將增加170萬噸。”
康斯特布爾說:“原材料供應(yīng)和需求前景的這些快速變化,就是關(guān)鍵礦產(chǎn)和戰(zhàn)略材料的清單必須定期更新的原因,以便指導(dǎo)政策決策?!?/p>
她在周二表示,這為澳大利亞帶來的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)將取決于州和聯(lián)邦政府是否成功整合和實(shí)施政策和監(jiān)管措施,以消除新投資的障礙。
“澳大利亞完全有能力成為開采和加工關(guān)鍵礦產(chǎn)的全球首選供應(yīng)商。澳大利亞的礦產(chǎn)行業(yè)是世界領(lǐng)先者,在ESG業(yè)績和可持續(xù)實(shí)踐方面享有全球聲譽(yù)。”
“在正確的經(jīng)濟(jì)政策設(shè)計(jì)和國際伙伴關(guān)系的支持下,澳大利亞豐富的資源儲(chǔ)量使其能夠生產(chǎn)并加工世界所需的各種關(guān)鍵礦產(chǎn),從而滿足我們的汽車和交通系統(tǒng)、手機(jī)和筆記本電腦、醫(yī)療保健和國防系統(tǒng)的需求?!?/p>
澳大利亞是世界上最大的鋰生產(chǎn)國,第三大鈷生產(chǎn)國和第四大稀土生產(chǎn)國。澳大利亞還生產(chǎn)大量的其他金屬,如鋁、鎳和銅,這些金屬加上關(guān)鍵礦產(chǎn),對電動(dòng)汽車、電池、太陽能電池板和風(fēng)力渦輪機(jī)等低排放技術(shù)至關(guān)重要。
同時(shí),西澳大利亞州礦產(chǎn)和能源商會(huì)(Chamber of Minerals and Energy of Western Australia,CME)表示,雖然向NAIF提供5億澳元的資金是一項(xiàng)積極的措施,但是還需要進(jìn)一步的資金或稅收激勵(lì)措施,才能改變其他轄區(qū)現(xiàn)有的成本設(shè)置和激勵(lì)措施(以便更好滿足需求)。
商會(huì)主席Rebecca Tomkinson說:“該《戰(zhàn)略》還指出,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間范圍內(nèi),將滿足日益增長的需求所需要的關(guān)鍵礦產(chǎn)的新供應(yīng)量上線,是一項(xiàng)重大的挑戰(zhàn)?!?/p>
她說:“商會(huì)強(qiáng)烈同意《戰(zhàn)略》中提出的關(guān)于在將滿足日益增長的需求所需的新礦產(chǎn)供應(yīng)上線時(shí)所面臨挑戰(zhàn)的表述,同時(shí)強(qiáng)調(diào)從早期勘探到達(dá)到生產(chǎn)可能要花費(fèi)超過10年的時(shí)間?!?/p>
“除了促進(jìn)澳大利亞的非常高的ESG標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略和工具之外,我們必須通過消除重復(fù)和簡化程序來努力減少這一時(shí)間?!?/p>
Tomkinson表示,在政府內(nèi)部加大對項(xiàng)目促進(jìn)工作的關(guān)注,對于實(shí)時(shí)識別并解決瓶頸問題,并將這一洞察轉(zhuǎn)化為必要的程序(流程)改進(jìn)和精簡改革至關(guān)重要
來源:新浪財(cái)經(jīng)