美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯(James Mattis)近日表示，美國(guó)商務(wù)部建議的針對(duì)鋼鐵和鋁產(chǎn)品進(jìn)口限制措施可能會(huì)對(duì)美國(guó)盟友造成負(fù)面影響，建議實(shí)施“有針對(duì)性的”(targeted)限制措施。
在周四公開的一份向美國(guó)商務(wù)部提交的備忘錄中，馬蒂斯寫道，對(duì)于美國(guó)商務(wù)部得出的“基于不公平交易行為”的鋼鐵和鋁進(jìn)口危害美國(guó)國(guó)家安全的結(jié)論，美國(guó)國(guó)防部表示認(rèn)同。
但馬蒂斯稱，他擔(dān)心商務(wù)部向美國(guó)總統(tǒng)特朗普建議的行動(dòng)選項(xiàng)可能誤傷主要盟友，認(rèn)為“有針對(duì)性的”關(guān)稅會(huì)比全球性配額或關(guān)稅更加可取。
馬蒂斯表示，對(duì)于美國(guó)來說非常重要的一點(diǎn)是，要讓盟友放心，美國(guó)政府的重點(diǎn)是“糾正來自中國(guó)的過度生產(chǎn)，并打擊他們規(guī)避反傾銷關(guān)稅的行為”。
美國(guó)國(guó)防部還建議，特朗普政府可以先推進(jìn)鋼鐵相關(guān)關(guān)稅，但針對(duì)鋁的措施可以稍作等待，認(rèn)為美國(guó)潛在采取行動(dòng)威脅或?qū)⒆銐蛄钜恍安涣夹袨檎摺保╞ad actors）作出改善。
上周五，美國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品的國(guó)家安全調(diào)查(232調(diào)查)報(bào)告，認(rèn)為進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，威脅到美國(guó)家安全。無論是鋼鐵還是鋁，相關(guān)措施顯示中國(guó)都是其主要的目標(biāo)，相關(guān)決定將在今年4月份左右做出。
在鋁領(lǐng)域，美國(guó)商務(wù)部一共提供三種建議：1、對(duì)于所有進(jìn)入美國(guó)的鋁出口國(guó)征收至少7.7%的關(guān)稅；2、對(duì)于來自5個(gè)國(guó)家或地區(qū)征收23.6%的關(guān)稅（中國(guó)、中國(guó)香港、俄國(guó)、越南、委內(nèi)瑞拉），其他國(guó)家則實(shí)施配給制度（相關(guān)數(shù)量為其2017年出口額）；3、對(duì)于所有國(guó)家都采取進(jìn)口配給制度，相關(guān)數(shù)目為其2017年出口數(shù)目的86.7%。
而在鋼鐵領(lǐng)域，同樣存在三種建議，1、對(duì)于所有的進(jìn)入美國(guó)的鋼鐵出口國(guó)統(tǒng)一征收24%的進(jìn)口關(guān)稅；2、對(duì)于特定國(guó)家或地區(qū)（巴西、中國(guó)、哥斯達(dá)黎加、埃及、印度、馬來西亞、韓國(guó)、俄國(guó)、南非、泰國(guó)、土耳其及越南）征收至少53%的關(guān)稅，而其他國(guó)家則會(huì)實(shí)施與2017年等額的進(jìn)口配給；3、對(duì)于所有的鋼鐵進(jìn)口國(guó)實(shí)施等額于2017年進(jìn)口量63%的配額制度。
見智研究所此前曾提及，經(jīng)過過去幾年中的“雙反”調(diào)查、關(guān)稅壁壘之后，中國(guó)鋼材在美國(guó)進(jìn)口鋼材市場(chǎng)內(nèi)的份額已經(jīng)相當(dāng)之低。加之當(dāng)前中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材利潤(rùn)水平較高，因此美國(guó)發(fā)起鋼鐵貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)，真正打擊到的將是包括加拿大、歐盟等盟友在內(nèi)的貿(mào)易伙伴。
分析認(rèn)為，如果這類貿(mào)易摩擦如果繼續(xù)進(jìn)行下去，可能將把這些盟友進(jìn)一步推向中國(guó)的懷抱。
來源:華爾街見聞
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