美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯(James Mattis)近日表示，美國商務(wù)部建議的針對鋼鐵和鋁產(chǎn)品進(jìn)口限制措施可能會對美國盟友造成負(fù)面影響，建議實(shí)施“有針對性的”(targeted)限制措施。
在周四公開的一份向美國商務(wù)部提交的備忘錄中，馬蒂斯寫道，對于美國商務(wù)部得出的“基于不公平交易行為”的鋼鐵和鋁進(jìn)口危害美國國家安全的結(jié)論，美國國防部表示認(rèn)同。
但馬蒂斯稱，他擔(dān)心商務(wù)部向美國總統(tǒng)特朗普建議的行動選項(xiàng)可能誤傷主要盟友，認(rèn)為“有針對性的”關(guān)稅會比全球性配額或關(guān)稅更加可取。
馬蒂斯表示，對于美國來說非常重要的一點(diǎn)是，要讓盟友放心，美國政府的重點(diǎn)是“糾正來自中國的過度生產(chǎn)，并打擊他們規(guī)避反傾銷關(guān)稅的行為”。
美國國防部還建議，特朗普政府可以先推進(jìn)鋼鐵相關(guān)關(guān)稅，但針對鋁的措施可以稍作等待，認(rèn)為美國潛在采取行動威脅或?qū)⒆銐蛄钜恍安涣夹袨檎摺保╞ad actors）作出改善。
上周五，美國商務(wù)部公布了對美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品的國家安全調(diào)查(232調(diào)查)報(bào)告，認(rèn)為進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害了美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，威脅到美國家安全。無論是鋼鐵還是鋁，相關(guān)措施顯示中國都是其主要的目標(biāo)，相關(guān)決定將在今年4月份左右做出。
在鋁領(lǐng)域，美國商務(wù)部一共提供三種建議：1、對于所有進(jìn)入美國的鋁出口國征收至少7.7%的關(guān)稅；2、對于來自5個國家或地區(qū)征收23.6%的關(guān)稅（中國、中國香港、俄國、越南、委內(nèi)瑞拉），其他國家則實(shí)施配給制度（相關(guān)數(shù)量為其2017年出口額）；3、對于所有國家都采取進(jìn)口配給制度，相關(guān)數(shù)目為其2017年出口數(shù)目的86.7%。
而在鋼鐵領(lǐng)域，同樣存在三種建議，1、對于所有的進(jìn)入美國的鋼鐵出口國統(tǒng)一征收24%的進(jìn)口關(guān)稅；2、對于特定國家或地區(qū)（巴西、中國、哥斯達(dá)黎加、埃及、印度、馬來西亞、韓國、俄國、南非、泰國、土耳其及越南）征收至少53%的關(guān)稅，而其他國家則會實(shí)施與2017年等額的進(jìn)口配給；3、對于所有的鋼鐵進(jìn)口國實(shí)施等額于2017年進(jìn)口量63%的配額制度。
見智研究所此前曾提及，經(jīng)過過去幾年中的“雙反”調(diào)查、關(guān)稅壁壘之后，中國鋼材在美國進(jìn)口鋼材市場內(nèi)的份額已經(jīng)相當(dāng)之低。加之當(dāng)前中國國內(nèi)市場鋼材利潤水平較高，因此美國發(fā)起鋼鐵貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)，真正打擊到的將是包括加拿大、歐盟等盟友在內(nèi)的貿(mào)易伙伴。
分析認(rèn)為，如果這類貿(mào)易摩擦如果繼續(xù)進(jìn)行下去，可能將把這些盟友進(jìn)一步推向中國的懷抱。
來源:華爾街見聞
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